建档立卡是指依照一定的标准和程序，对符合条件的贫困家庭进行严格甄别和初步评估，并将这些贫困家庭纳入到全国贫困人口信息系统中，为其提供有针对性的扶贫政策和帮扶措施的一种登记制度。建档立卡的目的是对贫困人口进行准确定位，为依法开展扶贫工作提供依据，如目前开展的扶贫补助、易地搬迁等工作，都需要按照扶贫对象的属性来实施。
建档立卡的作用主要有三个：第一是为全面排查贫困人口提供了基础数据，为扶贫工作提供了科学依据；第二是有助于对贫困程度深的人群进行有针对性、精准化扶贫，使得扶贫工作的效果得到提升；第三是减少了扶贫资源的浪费，提高了扶贫工作的精准性。建档立卡是国家扶贫政策的核心和重要措施之一，是实现减贫的基础。
